景宁实施科技特派员帮扶，力促畲乡经济发展

征稿热线：0578-2555 111　2555 222秀山丽水网　2017-09-12

　　近年来，景宁县立足县域科技人才紧缺实际，积极探索科技特派员帮扶资源对接山区发展的有效途径，着力构筑“政府引导推动、特派员发挥作用、群众受利受惠”的良好局面。2003年以来，省派驻科技特派员13批共196人次，并于2010年省委53号文件实施后，率全省之先实现省级科技特派员县域乡镇“全覆盖”；累计争取上级科技扶持资金达1200万元，建设科技帮扶项目196个；先后8年度被省委、省政府授予“省科技特派员管理先进单位”荣誉称号，其主要做法是：


一是搭建平台，落实“三强”促保障
（一）强组织建设
　　自2003年首批8个省级科技特派员入驻始，景宁县及时成立以县委、县政府主要负责人为组长的领导小组，设立办公室，将科技特派员工作列为重要议项，建立县领导联系科技特派员制度，抽调专人负责配合科技特派员工作，形成党政领导亲自抓，组织科技部门主要抓，相关部门同步抓的联动工作机制，出台《科技特派员管理考核办法》确保科技特派员工作扎实有序开展，每年评选优秀科技特派员3至5名，根据工作业绩，分别给予5000-15000元物资奖励。

（二）强统一管理
　　自2014年起，以“柔性高级人才引进”方式将科技特派员纳入县级人才库实行统一管理，成立“助力畲乡•科技特派员人才工作室”，凝聚政策推力，落实经费保障，结合每年度科技特派员情况及县域工作安排，科学制定工作方案，主动对接谋划年度重点帮扶项目及工作目标，积极构建特派员对口帮扶，政府全方位支持的工作格局，实现精准帮扶最大化。例如，在渤海镇科技特派员浙江农林大学张敏老师牵头将该镇香榧基地建设成功申报为市“绿谷精英”团队项目后，景宁县及时安排资金150万元，跟进项目资金保障。

（三）强权益保障
　　省科技特派员以乡镇科技副职身份参与派驻乡镇重大产业规划、科技发展规划、科技活动推广等工作制定研讨；设立科技特派员项目配套专项经费，每年从县科技三项经费列支10%约18-20万元，用于支持科技特派员所牵头或参与的科技项目建设，以奖励优秀科技特派员团队和个人。同时，制定出台《特派员入驻畲乡工作住食补助办法》，明确并适当提高科技特派人员在景食住补助标准，创造一切有利条件保障其工作开展。


二是深化帮扶，强化“三抓”助发展
（一）抓产业，加大科技运用
　　立足早年该县农林产业，生产方式落后、规模小散、效益底下的实际，广大科技特派员坚持科技兴产、因地制宜，实施新技术推广、新品种引进，引导产业基地化、规模化发展，显著提升茶叶、毛竹、乡土养殖等传统产业效益，成功培育高山茭白、香榧等一批新型区域带动性产业，促进产业结构调整步伐，促进农业增效、农民增收。截至目前，省农科院、中药研究所、浙江大学等特派员派出单位组团到该县开展各类科技调研23次，对接解决各类技术难题145项；累计设立茶叶、香榧、毛竹等示范基地196个，面积3.2万亩，推广新技术385项，引进农林新品种127个，引导3740户农户直接参与产业基地建设，辐射带动5万余人。

（二）抓培训，注重二传培养
　　积极开展“传帮带”，注重以现场指导讲解等“面对面”“手把手”形式在乡镇基层专业技术人员、农户群众中开展各类先进种植、管理技术培训，积极培养科技“二传手”，拓展科技传导渠道，实现“授人以渔”。截至目前，科技特派员共举办各类190多期，培训农民4万人次，发放各类科普资料5万份；成功培养茭白种植、稻田养鱼、白茶种植、香榧育苗等各行业种植养殖大户30余人，其中4人创业经历被中央七频道《致富经》栏目报道，成为全国同行业中的致富带头人。

（三）抓项目，助推转型升级
　　充分发挥科技特派员纽带作用，积极帮助地方企业及合作社组织申报科技专项，争取一批国家、省级项目落户景宁。截至目前，该县已先后实施科技开发项目196项，建立院企合作科研机构5家，协助企业申报国家创新基金项目1项，省重大工业项目3项，农转化项目7项，新农村社区建设项目2项，争取各类项目资金达1450万元；成功培育国家级高新技术企业3家，认定省科技型中小企业3家；在全县企业中，已有18家企业使用 ERP系统，10家企业使用OA系统，4家企业使用HR系统，并有8家企业单项或多项使用了CRM、PDM、CAD、EMS、CAM等专业软件和系统。


三是创新机制，深化“三推”提成效
（一）推横向协作
　　结合县域种养殖业科技共性需求特点，打破科技特派员“单兵作战”“单线定点”联系工作机制，整合省、市、县三级特派员人才资源，按各特派员特长，分类组建了茶叶、蔬菜、食用菌、林果、香榧、毛竹和中药材产业等科技特派员团队，成立相应人才工作室，组建各类科技项目协会17个。实行“跨乡镇、全县域”科技服务，扩大科技服务半径，提升整体特派员队伍破解难题的能力和水平，在特产产业发展及重点项目攻坚中凝聚科技人才力量。截至目前，该县已成功申报省级科技特派员团队科技项目4项，资金 140万元。

（二）推模式创新
　　在一线具体工作实践中，引导特派员进一步发挥在实施科技项目中的“领头羊”与“带头人”作用，探索多样性灵活产业发展机制，进一步拓展激发发展空间与活力。当前，该县已探索并建立“科技特派员+企业+农户”、“科技特派员+协会+农户”、“科技特派员+示范基地+农户”、“科技特派员+种养大户+农民”等产业发展模式，并在全县各地广泛实施。

（三）推企业结对
　　为进一步扩大帮扶领域，推进科技扶贫机制改革创新，该县建立完善科技特派员企业联系制度，按照专业对口原则，实施一对一科技帮扶。科技特派员需全面了解企业生产经营情况以及企业在发展中遇到的技术瓶颈，帮助企业及时解决技术难题，并积极开展技术研发、科技项目申报与实施，帮助企业引进新技术，加快科技成果转化应用，助推企业转型升级。截至目前，该县已落实联系帮扶企业25家，在这一机制的推动下，截止2017年7月，景宁县高新技术产业增加值、投资额增长率分别为28.5%、637.2%，两项增长率全市排名第一。


　　联系方式：浙江省丽水市景宁畲族自治县科学技术局
　　联系电话：0578-5082244(毛昌会：13957051361)