云和探索民宿产业发展路径，助推乡村振兴

征稿热线：0578-2555 111　2555 222秀山丽水网　2018-11-01

　　近年来，云和县深入实践“八八战略”，牢记“绿水青山就是金山银山”的理念，在实施乡村振兴战略过程中，积极探索民宿产业发展路径，使民宿产业成为活跃农村经济、促进农民增收的重要增长点，助推乡村振兴。截至目前，云和县共有农家乐休闲旅游村（点） 38个，农家乐民宿386家、床位6104张、餐位约2.4万个，直接从业人员2600余人，荣获“全国民宿产业发展创建示范区”称号。今年前三季度，农家乐民宿休闲旅游业接待游客210.66万人，同比增长约20%，实现综合营业收入17971万元，同比增长约30%。


一、产业品牌化经营，破解质量不高问题。　　云和县立足生态环境全国领先最大优势，审视民宿产业“散弱低小”最大实际，总结提炼并启动实施了以“门头/墙头、灶头、床头、木头、石头、田头”等“六头+”为模式的“云和云居•六头民宿”发展理念，打造民宿经济区域公用品牌，让云和的民宿从业者有标准可依同时还可以提升民宿“颜值”。如岩壁仙居是一家以畲族文化为设计理念，致力于传承和发扬畲族传统文化的畲家民宿，目前，我们已与德国FTA设计所共同编制完成了《云和云居•六头民宿发展导则》，制定出台了《云和县推进“云和云居•六头民宿”发展实施方案》，举办了首届全国云和云居•六头民宿高峰论坛，编制了县级民宿产业集聚发展规划，制定了全国首个六头民宿团体标准，完成了“童话云居”商标的申请注册。


二、产业系统化扶持，破解动力不足问题。　　云和县紧紧抓住群众消费升级、乡村旅游兴起的契机，定政策、优服务、强合力，推动民宿经济发展壮大。
　　
　　一是强化政策扶持。全面整合涉农涉旅资金，加大扶持力度，出台了《乡村振兴战略之产业兴旺26条》，支持农家乐民宿产业发展。比如，对3-5星级的民宿，每年分别补助1、3、5万元，对农家乐（民宿）被评为标杆、精品“云和云居•六头民宿”的，分别给予 10万元、5万元的奖励；同时，去年8月，创新思路，积极引导辖内金融机构（云和农商行、云和联合村镇银行）发放了全国首批农房流转使用权抵押贷款，开辟了民宿、农家乐等经营主体的新融资渠道，现已成功发放农房流转使用权抵押贷款6笔、160万元。比如，2017年，云和联合村镇银行仅凭一纸“农房租赁合同”和对租金、装修、家具进行了合理估值，让农户与银行签订了“农房流转使用权再次流转承诺书”，在一天时间内，发放了30万元贷款，解决了“非同岁月”音乐主题农家乐业主叶迪伟的资金燃眉之急。


　　二是优化审批服务。以“最多跑一次改革”精神为指引，成立公安、消防、建设、旅游、市场监管、卫生、乡镇（街道）等单位组成的联合审批小组，对开办民宿所需的各类证照、各类手续，一次性告知、一窗式受理，进行全程代办服务。


　　三是形成强大合力。根据各乡镇（街道）资源禀赋和发展现状，分档落实民宿发展任务，列入县级年度综合考核。建立县领导、部门联系农家乐民宿制度，县委书记、县长带头联系指导一个农家乐民宿特色村建设，县委副书记、分管副县长除联系民宿外，还要加强日常指导，帮助协调解决具体问题，乡镇（街道）党政主要负责人分头联系1-2个农家乐民宿，农办、财政、农业、工会等部门齐心协力，合力推进民宿发展。


三、产业集群化发展，破解效益不高问题。　　云和县结合当前乡村振兴战略实施过程中村庄将适度撤并的现实，立足“一城一湖一梯田”的旅游格局，着力推动民宿产业集群化、集聚化发展。

　　一是坚持规划引领。制定出台《云和县旅游产业发展总体规划（2015-2030））》《云和梯田景区旅游总体规划》《云和县十三五农家乐休闲旅游产业发展规划》等，从时间上和空间上进一步优化民宿产业发展布局。

　　二是推动集聚发展。依托“十里云河”“最美梯田”“浪漫婚纱”等6条美丽乡村风景线的资源优势，整合各方力量，完善基础设施，推动形成了“十里云河”精品民宿产业集聚带、“最美梯田”民宿产业集聚区，建成了小顺、长汀、龙门、赤石、梅竹、坑根等民宿产业集聚村。目前，“十里云河”沿线共有农家乐民宿74家、1028张床位，“最美梯田”沿线共有农家乐民宿124家、1827张床位。

　　三是建立经营联盟。在集群化发展背景下，各农家乐民宿集聚区探索建立了区域性经营联盟，以统一上网营销、统一承接订单、统一分配客源的模式，实现信息互通、资源共享。比如，崇头镇黄家畲民宿集聚村将全村民宿全部纳入联盟，由各民宿根据自身档次制定住宿价格，实现抱团发展。


四、产业多样化融合，破解渠道不畅问题。　　云和县坚定走“民宿+”融合发展道路，引导民宿与农业、工业、文化等产业进行深度融合，加快实现“一业兴而百业旺”。

　　一是“民宿+农业”：大力实施农旅融合，推进农产品转化为旅游地商品，以民宿发展带动农业转型发展。比如，森泉家庭农场是我县一家新型农业综合体，开设了农场餐厅、烧烤区和露天茶座，打造起一个集养殖、观光、休闲、餐饮、住宿、科普游于一体的新型淡水鱼科普园，仅“五一”三天营业额就达十万多元；石塘镇长汀村，全村农家乐民宿13家，“汀海”“慢长汀”等民宿以小而美的湖景房，吸引着八方游客，客房最高价格从588到688元不等。同时，该村在全市率先建成“山耕进云居”示范点，使丽水农产品区域公共品牌“丽水山耕”与我县民宿区域公用品牌“云和云居•六头民宿”无缝对接。

　　二是“民宿+工业”：积极推动浙江和信玩具有限公司、云和金成木业有限公司等木玩企业走进景区、走进民宿，通过设立直营店、推出农耕系列木玩产品、建立木玩展厅等办法，实现与农家乐民宿的巧妙联姻。此外，在第六届童话云和木制玩具节上，设置了与农家乐民宿相关的特色活动，建立了民宿与木玩企业“1+1”对接模式，努力把“云和云居•六头民宿”打造成为集童玩游乐、益智教育于一体的体验平台。

　　三是“民宿+文化”：根据云和各地文化特色，先后举办了云和开犁节、石浦花海音乐节、长汀沙滩节、规溪油菜花节、安溪雪梨节、田垟西瓜节、乡村春晚等一系列丰富多彩、群众参与面广的民俗文化活动，努力使农家乐民宿集聚村月月有主题、周周有活动，形成春赏花、夏乘凉、秋品果、冬看春晚的四季文化漫游，变游客“过路游”为“过夜游”。（云和县农办 项大圣）