近年来，云和县整合各方资源，开展残疾人居住环境整治。针对部分残疾人家庭，居住环境破、黑、脏、乱的实际情况，精准施策、精密组织、精心服务“三管齐下，扎实推进“净居亮居”工程。自2020年9月启动“净居亮居”工程以来，全县已列入“净居亮居”改造26户，完成改造面积1800多平方米。回访调查反映满意率达100%，受到残疾人朋友和社会各界一致好评。

精准施策，画好温馨“家居图”

为精准确定确有改造居住环境需求的残疾人家庭，云和县残联对5528名持证残疾人的居住状况进行了详细排摸和调查，重点对屋顶危漏、墙体漏水、灯光昏暗、线路老化、家具破败等情况进行排摸，每年专题汇总分析残疾人住房条件情况，开展居住环境适应性、改造能力“双评估”。

对有改造需求的235户残疾人居住环境建立数据库，实行“一人一档”动态跟踪服务。坚持“以人为本、适度改善”原则，结合山区困难残疾人房屋木质结构多、修缮需求大等特点，把山区留守残疾人、“一户多残”、重度残疾人等家庭列入改造重点，逐户掌握每户家庭真实困难和需求，制定分批分期实施计划，确定年度改造名单。

根据残疾人残疾类别、个人特点及其家庭状况，坚持“一户一策”，“量体裁衣”，建立“3+N”改造清单，即改造一间像样卧室、一个整洁厨房、一个干净卫生间，重点解决坐卧起居、烹饪清洁、行动转移和如厕洗澡等基本需求；改造N个差异化项目，如对肢体残疾人家庭额外改造扶手等无障碍设施，视力残疾人家庭额外加装门铃等。

精密组织，打好施工“主动仗”

一是细化施工方案。县残联组织残疾人专职委员、施工设计施工人员逐户现场勘查，面对面听取残疾人意见，精心为每户制订施工方案，经综合评定、户主同意后开展施工。

二是优化部门联动。县里建立了“净居亮居”工程联席会议制度，由残联、住建等部门组成，及时解决项目实施的实际困难。县残联负责项目统筹协调、组织实施，各职能部门分工协作，共同落实合同管理、监理验收等工作。针对改造残疾人家庭的无障碍环境需求，组建由5名专家组成的服务团队，为残疾人家庭提供“量身定制”服务。

三是强化跟踪监管，建立了“净居亮居”项目全程跟踪监管体系。改造前，实行改造对象、承接单位公开公示制度，接受社会监督；改造中，由县残联组织人员定期跟踪施工进度、质量等，及时听取改造家庭的意见；改造后，组织相关部门、乡镇（街道）、村（社区）进行联合验收，严格按审定价拔付工程款，实现“阳光助残、透明监管”。

石塘镇双港村肢体残疾人、低保户王裕中，房龄70多年、房顶漏水、部分墙体倒塌，“净居亮居”工程启动瓦片更换、墙面加固粉刷、电线门窗更换等“立体式”修缮，使房屋面貌焕然一新。浮云街道肢体残疾一级陈少华，其夫肢体残疾三级，房龄将近60年，净居亮居”工程实施屋顶翻新、更换老化电线、平整地面、加装扶手、改造新卫生间，并根据其1.1米身高定做灶台，全方位解决了生活不便之处。项目实施以来，各相关部门跟踪监管发现问题22个，均全部第一时间反馈和完成整改，确保“净居亮居”按时保质保量实施。

精心服务，唱好共富“同心曲”

一是资金保障到位。作为全省26个山区县之一，云和坚持“尽力而为、量力而行”原则，县级财政安排“净居亮居”项目专项资金89.5万元，争取浙江省残疾人福利基金会专项经费50万元。提高项目补助标准，“净居亮居”项目原则上每户不超过25000元；对符合残疾人无障碍家庭改造项目的残疾人家庭的，可叠加享受补助资金6000元。

二是资源整合聚力。将“净居亮居”工程与国家电网的“千户万灯”、住建部门的老旧小区改造和“农村困难家庭危房治理改造”、残疾人家庭无障碍改造等项目有机结合，整合各方资源，形成强大的项目内动力。“净居亮居”工程实施中，联动实施危旧房改造15户、电线老化改造21户，改造效果得到极大提升。

三是公益服务同心。动员社会爱心力量参与“净居亮居”项目，启动“幸福暖心”服务活动，共同为残疾人家庭添砖加瓦、改善他们的居住环境。针对受助对象家用电器欠缺的实际，“狮子会”等公益组织，筹集资金5.67万元，为26户残疾人家庭赠送彩电、电冰箱、洗衣机、电饭煲等家用电器。云和“老李帮忙团”组织志愿者，先后组织开展粉刷墙面和打扫卫生等志愿服务147人次。安居“小工程”托起残疾人最关心、最直接、最现实的安居梦，他们无不感受到党的关怀的大幸福。（叶伟军）