龙泉市于2021年高标准开展了第一次全国自然灾害综合风险普查工作，全面获取了灾害致灾要素、承灾体、综合减灾能力、历史灾害等各类数据，圆满完成风险普查调查任务。通过第一次全面普查工作，龙泉市清晰认识到高效、精准的数据采集是决定自然灾害综合风险普查工作质量的关键。

由于2021年的数据采集工作主要以纸质表单为载体，在数据的收集、审核、录入过程中，存在填写较麻烦、资料易丢失、档案难查阅、管理不规范、数据不互通等问题。

为解决这一系列问题，提升普查数据采集的常态性、便捷性和时效性，真正将常普常新落到实处，龙泉市借助浙江省自然灾害综合风险普查常态化普查评估试点工作的契机，谋划了常态化智汇普查“码上清”功能，打造普查数据全流程数字化更新管理模式，通过“一码管理、一码更新、一码共享”，构建全天候、全方位、全覆盖、全流程线上线下相结合的一站式普查数据采集管理新机制。

“一码管理”：首创普查对象“一表一码”精密智控

结合龙灾险普办印发的常态化普查评估工作机制，定制开发常态化智汇普查“码上清”功能，将二维码标识与常态化普查工作融合，为每一个待采集、待更新的普查对象分配唯一的二维码标识，即烙定身份。完成“一表一码”身份烙定后，即长期稳定有效地关联普查对象表单。

“一表一码”身份可完整记录普查对象各项信息，实现对每个普查对象的精确标记和追踪；行业部门或乡镇街道工作人员可通过扫描二维码快速获取该对象的详细属性信息并进行更新填报，替代传统的纸质表单填报模式。普查对象二维码身份标识设定实现了“一码”完成普查对象的管看查用、精密智控，大大提升了普查调查的精准性及表单回传效率。

“一码更新”：再造更新流程“一码一清”精准可溯

龙泉市通过再造常态化普查更新流程，拧紧“责任链”。基于普查采集／更新对象清单与采集／更新机制，灵活配置更新闭环流程，实现面向行业和乡镇街道的“一码更新”电子化派单，开展线上派单一线上采集－线上回传-线上审核，“一码”实现常态化普查任务清零、流程可溯、责任可追。

除线上填报外，“一码更新”还可实现对采集数据的多级审核：通过设置填报指标逻辑关系、指标字段类型及大小、指标必填项等开展初审，不规范则限制上传；数据上传后，汇交至行业部门开展二次审核，行业部门上传行业审核报告方可进行上报；普查办针对上报数据进行终审，确认无误即可入库。数据流转过程支持一键退回表单，并同步推送浙政钉提醒采集／更新责任人重新修改填报，修改填报过程自动留痕且实时备份。“一码更新”大大提升了常态化普查数据采集／更新、审核、入库的效率，真正实现普查流程精准可溯。

“一码共享”：打通上下左右“一码互联”流转贯通

为实现跨层级、跨部门之间数据的共享共用，龙泉市在“一码管理”“一码更新”基础上推出了常态化“一码共享”。相较于传统的申请审核、线下对接等流程，“一码共享”仅需在系统上申请对应数据共享码－通过浙政钉进行推送，即可快捷实现数据看、查、用，进而实现上下贯通、左右互联，进一步提升数据流转使用效率。

常态化智汇普查数据库对普查对象进行一张图展示，并为所有入库普查数据自动生成唯一“共享码”，行业部门通过相应“共享码”即可查询普查对象所属类型、基础信息、地理位置、图件等各项信息，并可申请通过浙政钉推送完成调用，实现普查数据信息的共享支撑、成果互用。在谋划龙泉市地质灾害风险隐患全生命周期管理模块时，龙泉市应急管理局即通过“共享码”查看、筛选、调用了自然资源和规划局的相关普查数据成果，实现了跨行业部门“码上共用”。

常态化智汇普查“码上清”功能为基层常态化普查工作带来了巨大的改变。首先是节省了大量人力物力，提升了普查的工作效率。以龙泉市教育行业为例：2023年7月份以来，市普查办协调市教育局利用“码上清”功能，开展“任务分配－数据更新－质检审核－数据入库”全生命周期线上更新采集，2名工作人员花费5天时间即完成了79所学校共2291个指标数据的更新采集工作，相比2021年第一次普查数据采集效率提升75％以上。其次是规范了填报字段和清洗验证流程，提高了普查数据质量。利用“码上清”功能进行数据采集更新时，系统提前设置“一表一码一规范”，要求责任人严格按照采集规范进行填报，同时系统还将自动识别并处理数据中的异常值、缺失值、重复值，并使用逻辑规则、比较数据等方法对采集的数据进行清洗验证，有效降低了传统线下过程误报、错报、漏报等问题，确保了所采集数据的准确性、一致性和可靠性。（张晓燕、周丽艳）